无棣县人民政府办公室 关于印发2024年无棣县政务公开工作要点的通知

无棣县人民政府办公室

关于印发2024年无棣县政务公开工作要点的通知

棣政办发〔2024〕3号

 

各镇人民政府、街道办事处，县直有关部门、单位：

《2024年无棣县政务公开工作要点》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

 

无棣县人民政府办公室

2024年6月30日

（此件公开发布）

2024年无棣县政务公开工作要点

 

为做好新时代政务公开工作，切实发挥以公开促落实、优服务、强监管的作用，根据《2024年滨州市政务公开工作要点》要求，确定2024年为“政务公开质效提升年”，全面增强政务公开工作质效，以高质量政务公开助推经济社会高质量发展，加快推进“六个无棣”建设。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山东重要讲话精神，准确把握新时代政务公开形势和要求，紧紧围绕高质量发展、精细化社会治理、保障和改善民生等县委、县政府中心工作，深化政务公开，提升行政透明度，全过程推进、全流程优化，更好发挥以公开促落实、优服务、强监管的作用，助力经济社会高质量发展，为推动“强优富美”新无棣高质量发展贡献力量。

（二）基本原则

坚持依法规范。全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格履行法定公开义务，以法治思维推进政务公开，法定公开事项主动公开到位，其他事项审慎主动公开。

坚持服务为民。聚焦群众企业需求，发挥第一平台作用，切实保障群众企业知情权、参与权、表达权、监督权，提升群众企业获得感、认同感。

坚持改革创新。创新体制机制，丰富内容、形式和渠道，推动公开模式从“各自为政”向“高效协同”转变，强化政务数据汇聚分析，提升规范化、标准化、信息化。

二、推动重点工作落实

（一）以公开助推“三大战役”。重点宣传推送扩大有效投资、促进招商引资、高水平对外开放相关政策措施，“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”系列政策清单，加大支持民间投资发展政策举措，新能源汽车、绿色智能家电、特色医疗、健康养老、体育赛事、文娱旅游、住房改善等领域消费支持政策。做好国家重大战略、基础设施、防灾减灾、产业升级、民生保障等领域重大项目建设批准和实施信息公开工作。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，县直有关部门、单位）

（二）以公开服务精细化社会治理。围绕城市更新“十大工程”、“齐鲁粮仓”建设、乡村产业富民、和美乡村提升、数字乡村试点，聚焦乡村产业、乡村建设、乡村治理等关键领域，做好城市更新、乡村振兴信息公开和相关政策宣传，全面引导公众参与、支持工作。稳步推进重大项目环评审批信息全过程公开，及时发布全域“无废城市”相关工作动态。强化生活垃圾分类宣传，持续开展生活垃圾分类进机关、进学校、进企业、进社区、进市场、进乡村，推进垃圾分类宣传教育基地向社会公众开放。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，县发展和改革局、县财政局、县司法局、县自然资源和规划局、市生态环境局无棣分局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县商务局、县行政审批服务局、县综合行政执法局）

（三）以公开保障民生改善。分类梳理面向高校毕业生、困难人员、退役军人等不同群体和经营主体的政策举措，及时更新发布就业创业政策清单。做好医疗卫生服务能力提升、乡村卫生服务体系建设、重大疾病和传染病防控、中医药传承创新发展领域信息公开。围绕满足居民刚性和改善性住房需求，做好“认房不认贷”“带押过户”“降低首付”“青年优居计划”等政策措施的宣传普及。推动大规模设备更新和消费品以旧换新相关政策的宣传引导。做好义务教育、学前教育、特殊教育、职业教育、高等教育，老年助餐、银发经济、养老服务机构建设运营、居民长期护理保险、托育服务供给、孤儿助学工程、“护佑健康”项目等“一老一小”服务保障政策推送。做好社会救助标准动态调整，加大物业、环卫、家政等从业群体社会保障信息公开力度，推动外卖骑手、网约车司机等新就业形态职业伤害保障试点工作进展情况公开。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，县教育和体育局、县工业和信息化局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、市生态环境局无棣分局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县商务局、县卫生健康局、县退役军人事务局、县医疗保障局、县综合行政执法局）

（四）以公开强化职能监管。结合政府机构改革和职能优化，做好政府部门权责清单和机构职能信息的调整、公开工作。严格落实行政执法公示制度，优化完善全县“双随机、一公开”信息发布机制，规范公开行政事业性收费和政府性基金目录以及招投标、公共资源配置等领域政府信息。加强市场监管制度规则和标准的更新发布与解读，及时公开建设高标准市场体系具体措施，提高监管透明度。围绕惠农资金补助发放、拆迁安置方案等事项，通过结果公示与存档备查相结合的方式，加强对小微权力运行的监督。加强各级行业主管部门对公共企事业单位的监管，推进信息公开与业务工作深度融合。健全完善公共企事业单位信息公开专栏，打造统一的信息披露平台和咨询窗口。针对各领域公共企事业单位线上线下公开平台的不同特点，分别探索制定公开平台建设指南或规范。逐步扩大公共企事业单位信息公开适用领域，探索建立各领域统一的行业性信息公开平台和咨询窗口，科学合理确定公开内容。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，县发展和改革局、县教育和体育局、县司法局、县财政局、县自然资源和规划局、市生态环境局无棣分局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县卫生健康局、县行政审批服务局、县市场监督管理局、县国有资产管理服务中心）

三、加强政策公开与解读回应

（五）全面提高公开质量，推动政策集中统一发布。将政府网站作为政策发布的第一平台，强化政策数据同源管理，搭建统一权威政策数据库，持续提高政府文件发布质量，确保动态更新、查询便利。要以行政规范性文件为重点，全面规范公开方式和范围，加强已公开信息管理，根据立改废情况动态更新，以公开的准确性保障执行的准确性。围绕“高效办成一件事”，选取部分企业群众关注度高、办事需求大、政策体量大的领域，实施跨层级、跨部门的政策集成式发布和一站式公开。加快推进政策发布数字化转型，明确政策网络版式，稳步扩大网络版政府公报适用范围，构建以网上发布为主、其他发布渠道为辅的政策发布新格局。探索运用大数据、人工智能等信息技术优化政策点对点推送，实现政策场景化展示和精准化、个性化推送，确保政策直达基层、直达企业、直达群众。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，县直各部门、单位）

（六）严格落实“三同步”原则，持续加大政策解读力度。聚焦扩大有效需求、培育和发展新质生产力、数字经济发展、重点领域改革、高水平开放、高质量招商引资、乡村振兴、新型城镇化建设、降碳减污扩绿、保障改善民生、加强市场监管等领域，加强对宏观规划、计划、方案、意见和办事服务等政策措施的深入解读，加速释放政策红利。充分收集政府网站、政务服务大厅、12345便民服务热线等渠道反映的群众企业诉求，对政策中与群众企业生产生活密切相关的具体条款和事项，进行要点拆分、深度解读和综合指引；涉及办事服务的，要确保政策解读内容与实际办事要求一致。要注重解读政策的背景依据、目标任务、主要内容、创新特点、专有名词、涉及范围、执行标准、注意事项、新旧差异等。要充分发挥部门主要负责人、政策参与制定者和熟悉有关业务专家学者、专业机构从业人员、新闻评论员、媒体记者等作用，综合运用政策吹风会或新闻发布会、媒体互动直播、现场集中宣讲、撰写评论文章等方式开展多角度全方位解读。要丰富解读形式，通过一图读懂、简明问答、短视频音频、情景剧场、文艺演出等形式，开展形象化、通俗化解读。要进一步拓宽解读渠道，充分利用“报、网、端、微、屏”等平台，突出新媒体传播优势，实现“政策面对面·办事手把手”“政策通俗易懂·解读喜闻乐见”。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，县直各部门、单位）

四、深化政民互动与公众参与

（七）完善工作机制，落实公众参与。健全重大决策公众参与程序，进一步完善意见征集、采纳、反馈等工作机制。制定涉及重大公共利益的政策，除依法应当保密的外，应通过征求意见、听证座谈、实地走访、民意调查等方式扩大公众参与。制定涉企政策要主动听取相关企业、行业协会商会的意见。继续推进邀请利益相关方、公众代表、企业法人等列席政府有关会议工作，列席代表的意见发表和采纳情况要向社会公开。常态化开展政策评价，选取本单位重点政策，进行实施效果评价，全面掌握政策落实情况，制定政策性文件的部门原则上每年至少开展2次专题性政策评价工作。要深入分析政策评价结果，适时转化为调整政策制定的措施，年底前将评价结果和运用情况向社会公开。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，县直各部门、单位）

（八）畅通互动渠道，增强交流实效。各级政务公开工作主管部门要集中组织本级政府部门开展“政府开放”和“政策访谈”活动，鼓励以公开征集的方式，确定活动主题和场次，通过线上线下联动，畅通群众企业反映诉求的渠道，推动政民互动常态化。加强县长信箱、在线访谈、网友留言、意见征集、建言献策等互动平台建设，严格落实各渠道办理时限。及时向社会发布“本职工作和年度重点任务公开承诺事项”进展情况，接受社会监督，切实推进县委、县政府决策部署落地生根。及时公开公众意见建议采纳情况，加强对收集意见建议的分析研究，作为公开决策的参考。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，县直各部门、单位）

五、提升依申请公开办理水平

（九）规范办理依申请公开。落实全省“依申请公开质效提升年”活动要求，强化温情服务，主动跨前沟通，做好便民解答、指引和服务，推动申请人合理诉求的实质性解决。围绕征地拆迁、国土空间规划、社会保障等企业群众高度关注领域，开展专题调研，推动申请较为集中的政府信息向主动公开转化。妥善处理依申请公开疑难复杂案件，及时组织会商，加强与有关部门、法律顾问的沟通协调，做到早了解、早研究。对依申请公开工作中发现的申请人权利滥用和行政机关未依法行政等方面的问题，加强与有关部门的协调联动，研究制定相关约束转办机制。持续优化依申请公开平台建设，推进依申请办理程序化、规范化、标准化、数字化，做好省市县数据交换共享和全省依申请公开一体化管理平台接入准备工作。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，县直各部门、单位）

六、提高公开平台建管水平

（十）优化政府网站功能。推动政府门户网站优化提升，完善站内检索，增设错别字自动纠正、关键词推荐、拼音转化搜索、通俗语言搜索等功能，对搜索结果提供多维度分类展现，实现“搜索即服务”。（责任单位：县政府办公室）

完善政策问答平台运行机制，围绕高频政策咨询事项组建知识库，形成各级各部门协同联动、对接共享的政策问答体系。推动12345便民服务热线与政务服务平台、政府网站互动交流平台、政务新媒体等互联互通、共享共用政策业务咨询问答知识库。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，县直各部门、单位）

（十一）强化政府网站和政务新媒体管理。做好全国政府网站和政务新媒体信息报送系统的信息更新维护工作，健全完善备案管理、开设关停、检查通报等全链条工作制度。加强政务新媒体“瘦身提质”，突出做大做强主账号，积极培育优质精品账号，强化政务新媒体矩阵体系建设，及时大范围转载重要信息。持续做好“我为政府网站找错”平台留言办理工作。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，县直各部门、单位）

（十二）加强政务公开专区建设。以推动政务公开与政务服务深度融合，全面提升为民服务效能为目的，推动政务公开专区标准化建设和特色化发展。在县政务服务大厅、镇街便民服务大厅、重点公共企事业单位等便民服务场所，打造一批有特色有亮点的品牌专区。积极拓展专区功能，实现政府信息查询、信息公开申请、重要政策现场解读、综合咨询指引、办事流程场景展示于一体，专区查询服务系统、政府信息公开专栏、政府文件库等互联互通。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，县教育和体育局、县公安局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、市生态环境局无棣分局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县商务局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县行政审批服务局）

七、加强政务公开组织保障

（十三）加强组织领导。各级、各部门要定期研究解决重点难点问题。对涉及需要多部门、多机构配合的公开工作，加强统筹协调和联动，积极配合、高效落实，以高标准、严要求推动各项工作落实到位。着力推进业务工作与公开要求深度融合、相互促进。加强政务公开有关政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养。加强对基层一线调查研究和先进地区的经验学习，推进理论创新和实践突破。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，县直各部门、单位）

（十四）推进标准化建设。县政府及其部门、各镇人民政府和街道办事处要以前期编制完成的主动公开基本目录和基层政务公开事项标准目录为基础，全面梳理法律、法规、规章中关于主动公开信息的规定，确定法定公开事项，年底前形成主动公开事项目录，明确公开主体、内容、时限、方式、渠道、责任等要素，并动态更新。加强文件公开、会议公开、政策解读、依申请公开等公开内容的规范化建设，持续完善政务公开第三方评估指标分指标标准指引，实现政务公开流程化、标准化、规范化、信息化。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，县直各部门、单位）

（十五）做好优化提升。县政府办公室继续开展全县政务公开优化提升考核工作，进一步完善考核指标体系。落实全县高质量发展综合绩效考核要求，制定对各镇（街道）、县直各部门、单位“政务公开”指标的考核细则。对各镇（街道）、县直各部门、单位采取“问题提醒、多轮筛查、专项督办、销号管理”，加强过程管控，确保各项指标落实到位。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，县直各部门、单位）

（十六）加强业务培训。各级、各部门每年至少组织1次集中学习培训，把政务公开的规章制度、知识技能，纳入领导干部和公务员教育培训内容，增强公开意识，提高公开本领。对政务公开新上岗人员，采取跟班学习和集中办公的方式进行岗前培训。定期组织外出考察，学习先进地区经验做法。开展政务公开比武练兵活动，全面提升政务公开工作人员队伍业务素质和能力。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，县直各部门、单位）

（十七）坚持守正创新。各级、各部门要顺应新时代政务公开工作要求，立足本职，积极探索，勇于创新。积极参与滨州公开“政在播”“政在谈”等政策解读类现场宣讲、互动直播、文艺节目展演、政务访谈活动，以及政务公开品牌专区创建、政府网站和政务新媒体建设管理等典型案例征集推广，交流分享创新经验做法，发挥示范引领作用。鼓励各级、各部门在国家级主流媒体平台宣传推广本地区、本领域政务公开亮点工作和创新举措。选取优势领域，科学合理规划，打造一批有特色、有内涵、有维度、有温度，叫得响、立得住、传得开的公开品牌，形成滨州政务公开品牌矩阵。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，县直各部门、单位）

各级各部门要对照本要点梳理形成工作配档表，明确职责任务和时间节点，加强过程管控，实时跟进推动，确保各项任务落到实处。落实情况要纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。